(中央社記者胡立宗華盛頓特稿)中國國家主席胡錦濤下週將訪問華府,美國共和黨與保守派智庫近日火力全開,批評政府還沒跟中國討論實際利益,就先認可最高層次的「國是訪問」,再次證明歐巴馬政府過於軟弱。

確實,胡錦濤2006年訪問華府時,為了到底是「正式訪問」還是「國是訪問」,跟前朝的小布希政府鬧得很不愉快。胡錦濤如能在交出執政棒子前取得風風光光的國是訪問,既能得償夙願,也有助於建立歷史定位。

也的確,中國迄今尚未對美國所關切的國際安全議題做出明確的回應,包括:中國對伊朗欲拒還迎,對北韓態度曖昧,甚至蘇丹的獨立公投,全球氣候暖化,以及內部人權與台灣問題,中國也仍然堅持立場。

檯面上,胡錦濤算得上是贏家全拿,但檯面下,美國真的一無所得?

時間點回到2010年12月中,美中剛完成第21次的商務貿易聯合委員會(JCCT)年度會議。在經貿議題上,美方除了與中方達成多項共識,甚至還取得中方的7項承諾。

這7項承諾包括:第三代行動通訊(3G)、智慧電網、與其他次世代科技的市場技術標準,中國將對美國企業採取開放、公平與中立的態度;產業「自主創新」政策不影響政府採購決策,公平對待國外技術與產品;以及2011年初展開技術性諮商,以促成美國牛肉的重新開放進口。

美國財政部長蓋特納(Timothy Geithner)1月12日政策演說時話講得更明。他說美國的主要目標有3:增加美國企業在中國市場的競爭力;促進中國經濟體質轉變,由外銷導向轉為內需帶動;改變中國對人民幣匯率的嚴格管控,並降低資金進出中國的障礙。

蓋特納接著說,中國對美國也有3項要求,美國雖然願意回應中國的訴求,但美國行動的速度,將取決於中國的腳步。意思就是,中國是否能在美國要求的事項上滿足美方的期待,是美方是否願意正面回應的前提。

這些事例,顯示歐巴馬政府並非如批評所指的「天真」、「單純」。

維基解密(WikiLeaks)公佈的大量機密電文,其中有1部分證明,歐巴馬其實非常擅於外交手腕,以利益交換他國實現美國的利益。

在聯合國擴大經濟制裁伊朗上,歐巴馬政府的作法是,游說沙烏地阿拉伯提供中國穩定的油源,再以更動東歐飛彈防禦計畫換取俄羅斯的支持。最後,以往長期庇護伊朗的中、俄,結果都對制裁案投下贊成票。

如果這次歐胡會真如預料,是歐巴馬拿國是訪問換取胡錦濤提供實際經濟利益,那恐怕只能說是,胡錦濤得了面子,但歐巴馬拿了裡子。1000116

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